DGMR/Actueel en kennis/Publicaties/Muziek in veranderende richtlijnen voor geluid van evenementen?

Zit er muziek in de veranderende richtlijnen voor het geluid van evenementen?

Nederland heeft een rijke cultuur aan muziekfestivals. Wat voor bezoekers een bron van vermaak is, zorgt in de omgeving ook voor ergernis. Omwonenden ervaren geluidoverlast en verzetten zich geregeld tegen vergunningen. Afgelopen jaren staan de richtlijnen voor de beoordeling van het geluid ter discussie. Veel gemeenten vragen zich daarom af hoe ze beleid voor evenementengeluid op moet stellen als er geen duidelijk beoordelingskader is.

Herman Jager   |   DGMR   |   7 september 2026

Festival in de openlucht

Download dit artikel

Verandering beoordeling geluid

Afgelopen jaren is de beoordeling van het geluid van evenementen in beweging. De Raad van State beschouwde jarenlang de normen uit de Nota ‘Evenementen met een luidruchtig karakter’ als aanvaardbaar. Er is inmiddels brede overeenstemming dat de handreiking verouderd is, omdat muziek tegenwoordig meer lage tonen heeft en er geen dB(C)-norm in het document is opgenomen. Daarnaast is het voornamelijk in stedelijke locaties niet mogelijk om evenementen binnen de grenswaarden te organiseren. Ook zorgt de beoordeling van de normen voor het geluidniveau in woningen voor discussie en hoge onderzoekskosten.

Nieuwe handreiking aangepast

De Nederlandse Stichting Geluidhinder (NSG) publiceerde in 2025 de Handreiking Evenementen met luide muziek. In dit document staan voorwaarden die gemeenten kunnen overnemen in hun beleid of kunnen gebruiken voor het beoordelen van het geluid voor vergunningen. De handreiking komt tegemoet aan een aantal van de aangehaalde gebreken uit de nota. Tegelijkertijd roept het vragen op over de toepassing van het nieuwe beoordelingskader in de praktijk.  Met de geluidnormen die in de richtlijn zijn opgenomen, is het voornamelijk op plekken in steden en dorpen beperkt mogelijk om evenementen te organiseren. De nieuwe handreiking helpt gemeenten verder, maar biedt nog geen beoordelingskader dat op alle locaties goed toepasbaar is. Dit blijkt ook uit de uitspraak van de Raad van State uit 2026 over het festival Awakenings. Naar aanleiding van de discussiepunten is de NSG op dit moment bezig om een nieuwe versie van de handreiking te maken.

Gemeenten zoeken houvast

Gemeenten laten het geluid van evenementen onderzoeken, zodat de mate van hinder voor de omgeving inzichtelijk is en organisatoren weten welk volume zij mogen aanhouden. Het geluid moet zowel voor de vergunning als voor het omgevingsplan worden vastgesteld. Gemeenten hebben de vrijheid om zelf beleid te formuleren over de toegestane geluidniveaus, evenementendagen en begin- en eindtijden. De regels moeten dan wel in overeenstemming zijn met richtlijnen die in jurisprudentie zijn vastgesteld. In gesprekken merken wij dat overheden moeite hebben om hiervoor duidelijke voorwaarden uit rechtspraak te herleiden. Wij zien daarom dat gemeenten behoefte hebben aan duidelijke handvatten om een uitvoerbaar evenementenbeleid op te stellen.

Gebiedsgericht maatwerk

Wij adviseren gemeenten en organisatoren bij vragen over het geluid van evenementen. We maken berekeningen voor festivals en helpen gemeenten beleid op te stellen dat aansluit bij richtlijnen uit rechterlijke uitspraken. Daarbij vinden wij het belangrijk dat de vastgestelde normen zorgen voor een goede balans tussen evenementen en het behoud van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Wij adviseren gemeenten om gebiedsgerichte normen vast te stellen die aansluiten bij een locatie. Bijvoorbeeld omdat het geluid van muziekevenementen beter past in een binnenstedelijke omgeving in vergelijking met een landelijke omgeving. Om ervoor te zorgen dat de hinder voor de omgeving aanvaardbaar blijft, adviseren wij gemeenten om nauwkeurig regels te bepalen voor de maximale duur, begin- en eindtijden en het maximaal aantal dagen dat evenementen op een locatie mogen worden georganiseerd. Dit biedt zowel organisatoren als omwonenden duidelijkheid en voorspelbaarheid.

 

Download dit artikel

Onze adviseurs

Herman Jager

Specialist Milieu

Akoestiek en geluid

Akoestiek en Geluid | DGMR

In dit brede werkveld voorzien de ingenieurs en adviseurs van DGMR niet alleen aannemers en gebouweigenaren, maar ook industrie en overheidsorganisaties van onderbouwde geluidadviezen. Door onze brede expertise hebben we altijd een passend antwoord.

Akoestiek en Geluid | DGMR

Up-to-date blijven?

Houd mij op de hoogte van de ontwikkelingen bij DGMR.